Idee problematiques.
Nous, français ressentons-nous les limites de l'euro?
ORIGINES EURO
Qu’est-ce que l’euro ?
-L’euro est la monnaie unique qui a remplacé en 1999 les monnaies nationales de plusieurs États membres de l’Union européenne (UE), qui forment la « zone euro ». Elle regroupe en 2010 seize des 27 États membres : l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique, l’Espagne, la Finlande, la France, l’Irlande, l’Italie, Luxembourg, les Pays-Bas et le Portugal, la Grèce (depuis le 1er janvier 2001), la Slovénie (depuis le 1er janvier 2007), Chypre et Malte (depuis le 1er janvier 2008) et la Slovaquie (1er janvier 2009).
-Progressivement, l’euro s’est imposé comme la seule monnaie de transaction pour les banques et les grandes entreprises. Si l’union économique et monétaire (UEM) date de 1999, les pièces et billets en euros n’ont été mis en circulation que le 1er janvier 2002 dans l’ensemble de la zone. Mais les particuliers pouvaient déjà payer leurs impôts ou émettre des chèques en euros.
-La décision d’adopter une monnaie unique a été prise en 1988 lors du Sommet européen de Hanovre. Le traité de Maastricht, signé le 7 février 1992, scelle l’engagement sur la voie de l’UEM et l’adoption « à terme » d’une monnaie unique. C’est au Conseil européen de Madrid en 1995 que le nom de la future monnaie unique est définitivement adopté.

Comment fonctionne la zone euro ?
La structuration de la zone euro est consacrée au printemps 1998 avec la mise en place de la banque centrale européenne et la sélection des 11 premiers pays candidats retenus sur la base du respect de critères de convergence. Le traité de Lisbonne établit que c’est après consultation du Parlement et discussion au sein du Conseil européen que le Conseil des ministres, sur proposition de la Commission, peut décider à la majorité qualifiée l’adhésion d’un État à la zone euro ; préalablement à cette décision, les membres de l’Eurogroupe disposent d’un droit de recommandation.

Depuis 1997, l’Eurogroupe réunit les ministres de l’Économie et des Finances de la zone euro, avant les réunions du Conseil Ecofin, afin d’améliorer la coordination des politiques économiques au sein de la zone euro. La Commission participe à ces réunions. Le protocole sur l’Eurogroupe fixe les modalités des réunions des ministres des États membres dont la monnaie est l’euro, lesquels élisent un président pour deux ans et demi. L’Eurogroupe a vu son existence formalisée par le traité de Lisbonne.

Pourquoi l’Union européenne a-t-elle instauré une monnaie unique ?
L’Union européenne (UE) a instauré une monnaie unique pour plusieurs raisons. 
-Lutter contre le coût des opérations de change Étant donné l’importance du commerce intra-communautaire, les opérations de change alourdissaient les coûts des entreprises et renchérissaient les prix pour les consommateurs. Retirer tous les bienfaits du marché unique impliquait donc une monnaie unique.
-Mettre fin aux mouvements erratiques des monnaies nationales des pays de l’UE et protéger le marché intérieur contrecarrer la puissance du dollar, seule monnaie véritablement internationale.
-Renforcer la compétitivité internationale des entreprises européennes en réduisant les coûts de leurs opérations transfrontières et en leur facilitant l’accès à un vaste marché de capitaux pour se financer. L’adoption de l’euro constitue donc une réponse à l’accélération de la mondialisation économique.
-Approfondir l’intégration européenne en transférant un élément essentiel de la souveraineté des États à l’Union. L’adoption de la monnaie unique ouvre la voie à un approfondissement de la coopération dans d’autres domaines. L’euro a d’ailleurs déjà conduit à une plus grande coordination des politiques économiques nationales.
 
Qu’est-ce que l’euro a changé pour les entreprises et les consommateurs ?
L’euro offre plusieurs avantages aux entreprises au-delà des coûts qu’a pu engendrer le passage à l’euro (ex : adaptation des caisses enregistreuses et des distributeurs automatiques de billets) :
-- il réduit les coûts liés aux opérations de change aux seules transactions hors de la zone euro, et donc limite fortement les frais de couverture contre le risque de change ;
-- il facilite, combiné à la libération du mouvement des capitaux, la recherche de financement auprès d’un plus grand nombre d’interlocuteurs (banques ou marchés financiers) ;
 --il accroît la concurrence entre les entreprises sur le sol européen et devrait à terme renforcer leur compétitivité en les incitant à améliorer leur productivité et la qualité des biens.
Pour les consommateurs :
--voyager devient moins onéreux grâce à la suppression des commissions de change et des paiements transfrontaliers par carte bancaire. Le tourisme intra-européen devrait s’en trouver favorisé ;
--comparer les prix entre pays est plus facile. On peut imaginer à terme une certaine convergence entre les prix pratiqués, en particulier dans les zones frontalières.
Le principal changement pour tous induit par le passage à l’euro reste celui d’unité de compte. De fait, au vu du taux de conversion (1 euro = 6,55957 francs), la référence au franc pour apprécier la valeur d’un bien est sinon impossible, du moins relativement difficile lorsque son prix est uniquement exprimé en euros. Nous serons donc amenés à abandonner notre référence au franc au profit de l’euro pour mesurer le coût de chaque bien ou service.

L’euro a certainement amorti les effets de la crise économique de 2008 en évitant aux États membres une série de dévaluations. On considère que dans cette situation, la Banque centrale européenne, en garantissant la dette des États, a évité une fuite des capitaux. Les pays européens qui n’avaient pas adopté l’euro semblent avoir souffert plus que les autres de la crise.
Quel est le rôle de la Banque centrale européenne ?
La Banque centrale européenne (BCE), instituée le 1er juin 1998, met en oeuvre la politique monétaire unique dans la zone euro. Plus précisément, c’est l’Eurosystème, constitué par les banques centrales nationales de la zone euro et la BCE, qui définit la politique monétaire unique. L’objectif principal de celle-ci est la stabilité des prix (article 127 TFUE).La BCE est par ailleurs chargée de la conduite de la politique de change arrêtée par le Conseil Ecofin, réunissant les ministres de l’Économie et des Finances de l’Union. Si les instances politiques ont théoriquement la maîtrise de cette politique, ses orientations ne doivent pas entrer en contradiction avec l’objectif de stabilité des prix.
La BCE siège à Francfort-sur-le-Main en Allemagne. Son fonctionnement s’articule autour :du conseil des gouverneurs, qui définit les grandes orientations de la politique monétaire ; du directoire, chargé de la mettre en oeuvre et d’assurer la gestion courante de la BCE.Afin de mener à bien sa mission et pour assurer la crédibilité et la stabilité de l’euro, la BCE jouit d’un haut degré d’indépendance vis-à-vis du pouvoir politique.
Qu’est-ce que le Pacte de stabilité et de croissance ?
Le Pacte de stabilité et de croissance (PSC) est l’instrument dont les pays de la zone euro se sont dotés afin de coordonner leurs politiques budgétaires nationales et d’éviter l’apparition de déficits budgétaires excessifs. Il impose aux États de la zone euro d’avoir à terme des budgets proches de l’équilibre ou excédentaires.
Le PSC a été adopté au Conseil européen d’Amsterdam en juin 1997. Il prolonge l’effort de réduction des déficits publics engagé en vue de l’adhésion à l’Union économique et monétaire (UEM). Cependant, à l’inverse de la politique monétaire, la politique budgétaire demeure une compétence nationale.

Le PSC comporte deux types de dispositions :

   - La surveillance multilatérale, disposition préventive : les États de la zone euro présentent leurs objectifs budgétaires à moyen terme dans un programme de stabilité actualisé chaque année. Un système d’alerte rapide permet au Conseil Ecofin, réunissant les ministres de l’Économie et des Finances de l’Union, d’adresser une recommandation à un État en cas de dérapage budgétaire.
   - La procédure des déficits excessifs, disposition dissuasive. Elle est enclenchée dès qu’un État dépasse le critère de déficit public fixé à 3 % du PIB, sauf circonstances exceptionnelles. Le Conseil Ecofin adresse alors des recommandations pour que l’État mette fin à cette situation. Si tel n’est pas le cas, le Conseil peut prendre des sanctions : dépôt auprès de la BCE qui peut devenir une amende (de 0,2 à 0,5 % PIB de l’État en question) si le déficit excessif n’est pas comblé.
Une déclaration annexée à l’Acte final du traité de Lisbonne laisse prévoir une réforme du Pacte de stabilité et de croissance, sans préjuger néanmoins du débat futur sur l’avenir de ce Pacte.
REPERAGE SYNTHESE
2) Idées essentielles.
-Le 1er janvier 2012, l’euro fêtera ses 10 ans de vie dans le porte-monnaie des Français. 
-Triste anniversaire, (au moment où la zone euro traverse la plus grande crise financière de sa jeune histoire.l’euro est aujourd’hui accusé de tous les maux.)
-les entreprises soulignant, elles, plus volontiers les bénéfices qu’elles tirent de cette monnaie unique.
3)Plan
Dix ans après, l'euro reste associé à une perte de pouvoir d'achat
I) L'euro: une monnaie contestée par les ménages
II) Relativisation du décalage que provoque l'euro